桂林学院能升公办本科吗 升格条件及前景展望

从您提供的信息来看，桂林学院是一所经过教育部批准设置的国有民办普通本科高校，由广西壮族自治区教育厅主管，并由桂林新城投资开发集团有限公司举办。这确实表明桂林学院是一所民办本科高校

关于民办大学是否能升级为公办大学的问题，确实，民办大学和公办大学在创立背景、运营方式以及目的上存在本质的区别。民办大学主要由民营企业或社会力量创立，其运营往往更加注重经济效益；而公办大学则是由政府或国家创立，主要目的是为社会提供教育和培养人才。因此，民办大学在性质上无法直接转变为公办大学

同时，您也提到了桂林学院的前身和转设过程，这进一步证实了桂林学院作为一所民办高校的背景。尽管在某些情况下，民办高校可能因各种因素而调整其办学层次或模式，但这并不等同于它们可以转变为公办大学

至于高校招生批次的问题，您提到的高考招生录取规则的设置与学校的本质属性（如一本、二本之分）并无直接关系。这些规则更多是基于地方教育政策、招生计划以及学校综合实力等因素而制定的。因此，不能单纯依据招生批次来判定一个学校的性质或层次

综上所述，桂林学院作为一所民办本科高校，根据现行制度和规定，是不能升级为公办本科大学的。同时，人们在观念上对高校的层次划分往往基于一定的社会认知和教育政策，这并不代表学校的本质属性。